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Elaboration de la stratégie des organes de régulation de la commande publique dans l’UEMOA: l’ARMP/Sénégal suscite la création d’un cadre harmonisé

A l’initiative du Directeur général de l’ARMP du Sénégal, Monsieur Saer NIANG, les organes de régulation de pays membres de l’UEMOA ont mis en place un comité qui a pour mission de proposer un cadre harmonisé d’élaboration de la stratégie des organes de régulation de la commande publique. Des points focaux ont aussi été désignés.

 

L’initiative, largement approuvée par les participants, a été prise en marge d’un atelier dédié au « Processus de définition et d’exécution de la stratégie des Institutions de régulation/contrôle de la commande publique ». Il s’est tenu du 19 septembre au 23 septembre à Istanbul (Turquie).

 

Les débats au cours de cette rencontre ont porté sur la planification et le management stratégique. Ces deux concepts ont démontré, à des époques différentes, leur capacité à améliorer la performance des organisations privées et publiques.

 

Avec les pressions financière et sociales de plus en plus importantes et le besoin de rationaliser les ressources liées au fonctionnement de l’Etat et à ses investissements, le recours à la stratégie et au management stratégique dans le secteur public est devenu une nécessité, voire une exigence.

 

Depuis plusieurs années, l’Autorité de Régulation des Marchés Publique (ARMP) qui participe l’atelier de Istanbul, s’est inscrite dans une dynamique d’élaboration et d’exécution d’un plan triennal de développement. Elle veut à présent affiner le processus de formation et d’implémentation de sa stratégie.

 

L’atelier, organisé par SETYM International Inc, regroupe la plupart des organes de régulation de la commande publique des pays de l’UEMOA, plus ceux des Républiques de Guinée et de Mauritanie, sous la direction de Monsieur OURZIK Salahdine, MBA, PMP, expert en management.

Il constitue une grande occasion de s’interroger sur le type d’approche stratégique le plus en adéquation avec les caractéristiques du secteur de la régulation de la commande publique et de renforcer les capacités des organes de régulation de la commande publique sur les questions liées à la formation de leur stratégie, à son exécution et à sa gouvernance.

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Niger : Un expert de l’ARMP du Sénégal anime une formation sur la mission de régulation

Nous manipulons (au sens noble du terme) quotidiennement le concept de régulation ; un concept souvent galvaudé parce que mal compris. Il dès lors important, pour le personnel chargé de mettre en œuvre cette mission particulière de l’État, de cerner sa particularité, sa signification, son contenu tout comme les modalités de sa mise en œuvre.

La mission de régulation, dans ce domaine, est confiée à une autorité administrative indépendante qui porte le nom de l’Agence de régulation des marchés publics.  Quel sont le sens, le contenu et les modalités de jouissance de cette indépendance ? Quelle est la particularité de cet organe par rapport aux structures administratives classiques notamment les ministères, les collectivités territoriales et les établissements publics ?

Puisqu’il s’agit d’une autorité administrative animée par un personnel technique (Secrétariat exécutif) et un personnel hétérogène (Conseil national de régulation composée des représentants de l’Administration, du secteur privé et de la société civile), il est indispensable pour la réussite de la mission que ces deux catégories d’agents aient la même compréhension sur l’organisation de l’Agence, ses attributions, son fonctionnement ainsi que les interactions entre le Conseil national de régulation (chargé de la conception, de l’orientation, des délibérations et du contrôle) et le secrétariat exécutif (chargé de la gestion).

C’est pour cerner tous ces aspects et susciter des échanges que nous avons initié une rencontre de renforcement des capacités et d’échanges animée par Dr. Tahirou SANOU, ancien Secrétaire permanent de l’ARCOP du Burkina Faso et du Dr. Baye Samba DIOP, l’actuel Directeur de la réglementation et des affaires juridiques de l’ARCOP du Sénégal.

 L’objectif de cette activité, selon le  Dr. ISSOUFOU Adamou, Secretaire exécutif de l’ARMP du Niger, est de permettre à chacun des acteurs de cerner la logique de fonctionnement d’une autorité de régulation des marchés publics et de pouvoir exercer les attributions qui sont les siennes conformément aux textes en vigueur et aux bonnes pratiques.

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